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观澜丨从“长个子”到“长肌肉”,济南城市发展新格局背后有何深


发布日期:2020-07-26 05:24   来源:未知   阅读:

从“东拓、西进、南控、北跨、中疏”到“东强、西兴、南美、北起、中优”,济南的城市发展新格局正在逐渐展开。

7月23日,记者从中共济南市委十一届十一次全体会议上获悉,2003年6月26日省委常委会扩大会议确定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的济南城市空间布局,经过十几年的实践和发展,取得了显著成绩。为适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求,推进全域统筹协调发展,需进一步形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。

近几年,经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。今年新冠疫情的全球蔓延,严重影响经贸等国际交流,中央提出了 “以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略举措,意在让内需成为经济增长的主导力量,这对加快建设中心城市和城市群建设提出了迫切要求。

记者观察分析,济南城市发展“十字诀”,从“东拓、西进、南控、北跨、中疏”到“东强、西兴、南美、北起、中优”,对济南和山东全局都是一步大棋,起码有以下三个重要意义。

一是标志着济南城市发展从注重空间拓展转向内涵式发展,有利于提升城市自身建设水平。

过去,“东拓、西进、南控、北跨、中疏”等城市发展表述,主要是一种空间行为表述,像“拓、进、控、跨、疏”等字眼,都是空间活动动作,其中“拓、进、跨”是前进性空间动作,带着方向感;“控”是空间行为的自我限制;“疏”是中空的动作。这些空间活动字眼,主要是表明空间可以朝哪个方向发展,或者不可以朝哪一个方向发展;哪些城市空间可以大发展,哪些城市空间不能大发展,空间紧凑一下或者疏散一下。

强调城市空间活动行为,说明城市主要还是关心“个子怎么长”的问题,至于是不是“长肌肉”,是不是健康,是不是分工明确、机能协调等,则关注不足。因此,强调城市空间活动行为,其实表明一个城市的发展还处在城市发展的初期和中期阶段。